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3月31日新闻，为周全落实“六稳”“六保”义务，促进经济社会高质量生长，山东省省委、省政府研究确定了《落实“六稳”“六保”促进高质量生长政策清单（第二批）》，第二批政策清单共计49项。

详细如下：

一、降本减负增效

1．激励企业在鲁分支机构转为法人企业，自2021年起3年内，在鲁分支机构转为入库纳统的法人企业后，对其发生的新增财力省级不再分成，由企业所在地财政根据一定比例给予奖励，或接纳参股等方式予以支持。（牵头单元：省财政厅；责任单元：省市场羁系局、省工业和信息化厅、省商务厅、省税务局）

2．将增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行限期，在延伸至2021年6月30日的基础上，再延伸至2021年12月31日。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

3．根据国家统一部署，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。（牵头单元：省税务局、省财政厅）

4．根据国家统一部署，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部门，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。（牵头单元：省税务局、省财政厅）

5．2021年为5G基站运营商压降进场租金8000万元，完成直供电刷新1.5万个，减轻电费肩负1.4亿元。（牵头单元：省工业和信息化厅、省生长改造委；责任单元：省通讯治理局、省市场羁系局）

6．根据国家统一部署，自2021年1月1日起，对全省口岸辖区局限内的所有收支口货物不再征收口岸建设费。（牵头单元：省财政厅、山东海事局）

7．自2021年1月1日起，对全省行政区域内缴纳增值税、消费税的企事业单元和个体谋划者，免征地方水利建设基金。（牵头单元：省财政厅、省税务局）

8．根据国家统一部署，将民航生长基金航空公司征收尺度降低20%。（牵头单元：省财政厅）

9．降低国有企业混改项目进场生意成本，自2021年第二季度起，对公然进场引进战略投资者的混改项目，山东产权生意中央不再收取投资者任何用度，不再强制执行生意会员署理制。（牵头单元：省国资委）

10．年内作废省内所有11处政府还贷通俗路桥收费站；继续对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费折扣优惠，耐久执行；继续对行驶我省高速公路安装ETC装备货车执行八五折通行费优惠，政策执行期延伸至2021年12月31日。（牵头单元：省交通运输厅；责任单元：省财政厅、省生长改造委）

11．2021年1月至12月，中小微企业新吸纳劳动者就业（新吸纳时间以今年度首次在本企业缴纳社会保险时间为准）并组织开展以工代训的，省级按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训津贴。（牵头单元：省人力资源社会保障厅、省财政厅）

12．深化企业浅易注销改造试点，允许除上市公司以外的各种企业、农民专业互助社按划定申请浅易注销，通告时间由45天压缩为20天。（牵头单元：省市场羁系局）

二、支持扩大内需

13．加速数字基础设施建设，省级财政放置3000万元，支持数据中央集约生长，推动建设30个左右省级绿色数据中央。（牵头单元：省大数据局、省财政厅）

14．省级财政投入5000万元支持新型智慧都会建设，2021年底前，90%的市和70%的县（市、区）到达省级三星级以上，形成500个以上服务民生的应用场景；打造300个左右智慧社区（村居），基本实现20人以上的自然村4G网络笼罩。（牵头单元：省大数据局、省通讯治理局、省财政厅）

15．开展多式联运“一单制”试点工程，对纳入试点工程的企业，经评审及格后，省财政给予每个企业300万元一次性奖补。（牵头单元：省交通运输厅、省财政厅）

16．完善政府采购网上商城“鲁产精品”馆，将商城内鲁产产物直购限额尺度由30万元提升至400万元。（牵头单元：省财政厅；责任单元：省工业和信息化厅、省商务厅）

17．省财政统筹放置1亿元资金，推动“好客山东”品牌入选央视“品牌强国工程”，支持举行旅游生长大会、中国歌剧节，组织开展“山东人游山东”“好客山东贺年会”等流动，支持改善旅游设施，促进旅游消费。（牵头单元：省文化和旅游厅、省财政厅）

18．启动第一批省级文旅康养融合生长区建设，集中培育“文旅康养十强县”。在全省开展100家革命场馆特色展陈、100个红色文化特色村培育建设、100款红色文创展示推广、100家研学基地红色游、100条红色旅游线路推广、100场精品剧目演出等系列流动，拉动文化旅游消费。（牵头单元：省文化和旅游厅、省卫生康健委）

19．2021年“五一”节前，上线运行“好客山东 ·云游齐鲁”智慧文旅平台，扩大数字文旅消费。（牵头单元：省文化和旅游厅）

20．省财政统筹放置6000万元资金，在落实大型体育场馆免费、低收费开放支持政策的基础上，对相符条件的中小型体育场馆免费、低收费开放给予适当津贴，支持建设全民健身工程设施，发放体育消费券，支持开展体育惠民消费季流动。（牵头单元：省体育局、省财政厅）

21．依托“山东家电消费节”，于6月、11月开展两次家电“以旧换新”集中促销流动，对家电生产、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，支持企业按每台不低于200元给予津贴，响应接纳的废旧家电交由合规企业处置。2021年对相符条件的废旧家电接纳处置项目，省财政放置1000万元给予扶持，提升废旧家电拆解处置能力。（牵头单元：省生长改造委、省商务厅、省财政厅）

22．启动“15分钟社区便民生涯圈”刷新提升工程，支持各市在住民步行15分钟可达局限内，厚实便利店、菜市场、早餐店、维修店、家政服务点以及教育、文化、娱乐、健身、医疗、康养等便民业态，一站式知足住民生涯和服务消费需求。2021年对“15分钟社区便民生涯圈”专项设计明确、刷新提升效果显著、社区笼罩面扩大、拉动消费作用突出的前3个市，省财政划分给予500万元、300万元、200万元支持。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

23．全省新建住民小区停车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件，与主体修建同步设计、施工、验收；在老旧小区刷新中，对具备条件的小区增添停车位，建设充电桩。（牵头单元：省住房城乡建设厅；责任单元：省自然资源厅、省能源局）

三、稳固外贸外资

24．对2021年新开加密或继续执飞的国际海运及航空货运航线给予单个航班最高5-150万元津贴，对暂且国际航空货运航线给予最高100-300元/吨航时津贴，对航空公司在我省设立运营基地或子公司给予一次性津贴。（牵头单元：省交通运输厅、省商务厅、省财政厅）

25．开展省级跨境电商主体培育工程，2021年认定5个跨境电商平台、10个跨境电商产业园、20个公共外洋仓，每个主体省财政最高支持50万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

26．在县域开展外贸高质量生长区建设流动，2021年认定10个高质量生长区，每个支持100万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

27．认定10个省级入口商业促进创新区，每个创新区省财政支持100万元。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

28．扩大高新手艺装备及要害部件和母婴用品、食物农产物等民生用品入口。对相符“十强”产业的高新手艺装备及要害部件入口，以不跨越申报年度6月30日前最近一期人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率，详细由各市自主确定并落实贴息资金，省财政予以适当津贴，贴息率可上浮5%。（牵头单元：省商务厅、省财政厅）

29．支持修建企业走出去，自2021年起3年内，对山东修建企业开展国家激励的境外投资和对外工程承包，投保中国出口信用保险公司外洋投资保险、出口特险（含特定条约保险和买方违约保险）和出口卖方信贷保险的保费等，省财政根据不跨越单个项目保费支出的70%、每个保费缴纳年不跨越150万元、累计不跨越300万元的尺度给予保费津贴支持。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省商务厅、省财政厅）

30．对省级财政年度孝顺首次突破1亿元的产业链重大外资企业，按“一事一议”方式给予重点支持。（牵头单元：省商务厅；责任单元：省财政厅、省生长改造委、省自然资源厅）

四、加速动能转换

31．加大对创投企业支持力度，省级新旧动能转换指导基金对天使基金的出资比例由最高30%提高到40%，省、市、县级政府配合出资占比由最高50%放宽至60%；新旧动能转换基金投资于省内种子期、初创期的科技型、创新型项目，指导基金让渡所有收益。（牵头单元：省财政厅；责任单元：省生长改造委、省科技厅、省人力资源社会保障厅）

32．从2021年起，省自然科学基金设立集成电路专项基金，面向全球支持优异科技人才团结我省团队开展基础理论和应用基础研究；在重大科技创新工程中划分设立集成电路、新质料、新能源专项，支持要害焦点手艺攻关；对于相符国家产业政策的集成电路领域的科技型企业，给予10%的研发投入后津贴。（牵头单元：省科技厅；责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅）

33．鼎力支持省属企业科技创新，对获得国家级和省级自然科学奖、手艺发现奖、科技提高奖的，在省属企业谋划业绩审核中给予奖励加分。支持企业对获得国家级奖项的科研团队最高根据国家奖励资金的1.5倍予以奖励，对获得省级奖项的科研团队最高根据省级奖励资金的1倍予以奖励，奖金列入人为总额，不纳入单元人为总额基数。（牵头单元：省国资委、省人力资源和社会保障厅）

34．支持省属企业实行重大科技攻关，对肩负国家和省重大科技攻关项目的省属企业，其要害焦点手艺攻关团队的人为总额单列，不受本单元人为总额基数限制。（牵头单元：省国资委、省人力资源和社会保障厅）

35．对招商引资、招才引智审核排名前两位的省属企业，省财政对省属企业“双招双引”作出突出孝顺职员给予100万元奖励。（牵头单元：省国资委、省财政厅）

36．实行科技型中小企业创新能力提升工程，支持500家科技型中小企业加速科技功效转化落地，确立科技型企业“白名单”制度和科技增信评价系统，将单户企业纳入风险抵偿的科技功效转化贷款年度余额提高到2000万元。（牵头单元：省科技厅、省地方金融羁系局、省财政厅）

37．实行高价值专利培育设计，对省级认定的高价值专利培育中央，省财政给予每家最高30万元经费支持。支持第三方专业机构开展拟上市企业知识产权风险防控，对拟上市企业举行知识产权珍爱事情指点。（牵头单元：省市场羁系局、省财政厅）

38．加速推动手艺经纪服务行业生长，鼎力培育市场化手艺司理人队伍，对审核评价优异、优越的省级以上手艺转移人才培育基地，划分给予50万元、30万元经费支持。（牵头单元：省科技厅、省财政厅）

39．加速实行省级工业互联网创新生长工程，支持我省国家级跨行业跨领域工业互联网平台，与纺织、机械、化工、食物等重点行业共建专业性子平台，面向全产业链供应链建设大宗原质料、装备、电子信息、消费品等重点工业行业电子商务平台，对建设成效显著、电子商务生意额领先、服务中小企业数目居前的平台，纳入工业互联网财政支持政策局限。（牵头单元：省工业和信息化厅；责任单元：省生长改造委、省科技厅、省财政厅）

40．自2021年起，对在省内注册的修建企业首次获得施工综合资质（特级资质）的，给予一次性奖励2000万元，省级财政、企业所在市财政划分肩负1000万元，激励修建企业做大做强。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）

41．支持生长修建业总部经济，自2021年起，对施工综合资质（特级资质）企业迁入我省或将施工综合资质（特级资质）星散到我省设立自力法人资格公司的，给予一次性奖励2000万元，省级财政、企业所在市财政划分肩负1000万元。自迁入之日起3年内，对企业发生的新增财力，由企业所在地给予适当奖励。（牵头单元：省住房城乡建设厅、省财政厅）

五、强化要素保障

42．河山空间设计体例过渡期内，对省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板强弱项重点项目，以及基础设施、保障性住房、教育、公共卫生、墟落振兴和脱贫攻坚等民生工程的用地，做好“两规”（现行土地行使总体设计和都会（镇）总体设计）一致性处置，全力保障省重点项目落地；对建设用地规模不足的市、县（市、区），可根据2019年省下达新增建设用地设计的50%预支新增用地规模。（牵头单元：省自然资源厅；责任单元：省生长改造委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省教育厅、省卫生康健委）

43．实行重大项目新增指标提前预支政策，在国家明确2021年新增土地设计指标治理方式前，对相符拿地条件、急需开工的项目允许预支用地指标，预支数目控制在2020年各市核补指标的50%以内。（牵头单元：省自然资源厅；责任单元：省生长改造委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局）

44．实行批而未供和闲置土地处置义务动态管控政策，下达比例在完成国家下达义务量基础上再增添10%，并凭证项目用地需求适时调整，增添“增存挂钩”核补指标数目。（牵头单元：省自然资源厅）

45．自2021年起，在中国（山东）自由商业试验区（济南、青岛、烟台）、中国—上海互助组织地方经贸互助树模区各片区（青岛）和省级以上经济手艺开发区（园区）、高新手艺产业开发区等重点区域内，推行“尺度地”供地比例由30%扩展到所有工业用地。（牵头单元：省自然资源厅；责任单元：省商务厅）

46．设置不低于50亿元的再贴现专项额度，对供应链票据给予低成本资金支持，推动供应链票据加速生长。（牵头单元：人民银行济南分行）

47．支持区域股权生意市场设立墟落振兴板，2021年推动10家涉农企业在墟落振兴板挂牌融资。扩大上市后备资源，将全省上市后备资源库扩充至2000家，纳入全省金融指点系统跟进服务。（牵头单元：省地方金融羁系局）

48．健全市场化的粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，省级财政投入1亿元，推动设立总额4亿元的省级粮食收购贷款信用保证基金，为企业市场化收购农民粮食的贷款提供融资增信。（牵头单元：省粮食和贮备局、省财政厅）

49．开展大蒜、蒜薹、马铃薯、辣椒、生姜、明了菜、大葱、生猪等省级特色品种目的价钱保险，2021年为农户提供不少于50亿元的价钱风险保障。（牵头单元：省生长改造委、省财政厅）

以上政策，除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一出台的政策外，其余政策均自2021年4月1日起实行。各项政策牵头单元会同相关责任单元，于2021年4月1日前出台详细实行细则。